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社会创新在欧洲如何发展?

文/Agnès Hubert (来源:BottleDream)

英国社会创新平台Social Innovative Exchange的总监Louise Pulford最近采访了Agnès Hubert,讨论近四年来欧洲的社会创新发展情况。Agnès Hubert是欧洲政策顾问局顾问,并于2010年出版了极富影响力的《帮助人民,推动改变:社会创新在欧洲》报告。BottleDream诚意十足地挑选了访谈中的精华部分进行编译,与大家共享“干货”一份。

Louise:目前欧盟委员会内部正处于一个转变期,特别是在社会创新方面。您能说说这四年来社会创新在欧洲的发展情况吗?

Agnès:过去4年发生了很多事情。2009年以来,社会创新得到了越来越多的认可和更广泛的宣传。它不仅可以应对经济危机所带来的迫切的社会需求,还可以作为一种解决社会问题的创新思路,带来更多结构性的改变,在提高经济效率的同时增加公民福祉。事实证明,经济危机已成为一片孕育创新方法的肥沃土壤,而这些创新方法确实能解决许多曾经困扰管理机构和专家的问题。5年来的各种创新中,我们尤其看到了一个生态系统的发展,这个系统能够更好地运用社会潜力,并推动金融机构、NGO、企业、政府等各类角色之间的高水平互动。

社会创新也是一个渐变的过程。过去5年里,欧盟委员会通过统一市场等政策框架不断推动和发展社会创新。现在,社会创新已经是2020年欧洲整体工作框架中的重要组成部分,并被列入未来7年的欧盟新预算框架中。例如,我们现在有一个预算为9.19亿欧元的项目(欧盟就业与社会创新项目),专门用于社会创新。这是一个巨大的进步,表明有更多的基金可以提供给社会创新者。公共资金是推动社会创新的一个要素,但这还不够。我们还需要吸引更多私人投资。欧盟委员会刚刚发布有关众筹融资的消息,涉及委员会该如何管理筹款,在全欧洲建立投资者和捐赠者的信托基金等。

Louise:您的新报告有什么特点?

Agnès:这份新报告将记录过去5年来所有的新项目和举措。它对决策者和基层工作者会很有帮助。欧盟的社会创新领域发生了太多激动人心的事情,以至于很难解释清楚不同的项目是如何一起产生的。因此有必要列一份详细的(社会创新)目录。新报告还将回顾社会创新在政治、社会与经济领域的发展,展示新的研究成果和对未来的看法。

Louise:什么样的政策是发展社会创新的最佳政策?

Agnès:社会创新的政策有两种:一种是通过采用新的方法或消除已有的阻碍来实现社会创新举措;另一种则把社会创新当作一种工具以更好地发展其他政策目标。在欧盟我们面临着两大问题,一个是资金和社会创新的度量问题,另一个是如何创新地利用新型数字化工具(从互联网到大数据)来满足社会需求。目前也有许多项目专门针对这两个问题开展,你会在第二版的报告中读到。

Louise:欧盟委员会正在开展怎样的合作,确保这项议程能往前推动,同时利用好这些工具和资源呢?

Agnès:在第一版《帮助人民,推动转变》报告中,我们提出要在全欧洲设立一个年度论坛,使各地的行动者与委员会的内部官员沟通,真正参与政策制定。2014年1月举办的“社会企业家论坛”就是一个很好的例子,超过2000名企业家、学者和官员相聚在斯特拉斯堡,为政策制定者献计献策。

事实证明,这些交流取得了丰富成果;论坛使每个人都能相互沟通,提出他们对政策的意见,监督上一年的进展。它还促进了社会创新的欧洲一体化发展,这将融合我们不同的传统和观念,更好地鼓励建设性交流。多元化是我们的优势,它也将继续成为社会创新的推动力。


Agnès Hubert 简介

Agnès Hubert拥有巴黎大学经济学学士与硕士学位,以及政治科学硕士学位。她自2005年起在欧洲政策顾问局担任顾问。在此之前,她主要负责发展合作、信息通讯以及社会与就业政策(主管就业总署的“女性平等机会”项目)。  

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